Servizi turistici collegati: l'importanza di una buona consulenza

Il disegno di legge che modifica il testo unico della legge generale per la difesa dei consumatori e degli utenti e altre leggi complementari (regio decreto legislativo 1/2007, del 16 novembre), rappresenterà, quando avrà i suoi effetti definitivi, un cambiamento sostanziale nella regolamentazione della vendita di servizi turistici per le vacanze sia per le agenzie di viaggio che per molte altre società che, a seguito delle nuove forme contrattuali nate dalla libertà di mercato e dalle nuove tecnologie, stanno accedendo a una nuova nicchia aggiuntiva commercializzare alla propria vendita diretta. Se questo rappresenterà un nuovo paradigma o se davvero non ci sarà nulla di nuovo sotto il sole, solo i giudizi e la pratica ci daranno le risposte. Ma non fa male che stiamo discutendo gli aspetti generali che, come obiettivo, il legislatore spagnolo si è prefissato per recepire la direttiva (UE) 2015/2302 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, relativa ai viaggi tutto compreso e ai relativi servizi turistici. Per cominciare, e riassumendo il «perché» di questo cambiamento normativo, possiamo concentrarci su tre principali fonti di protezione collegate: (I) Il mercato europeo; (II) il consumatore e; (III) le agenzie di viaggio. Pertanto, dopo i cosiddetti regolamenti Bolkestein e l'eliminazione degli ostacoli amministrativi nella vendita di servizi agli utenti nell'ambito della liberalizzazione del mercato, l'armonizzazione era più che necessaria nella legislazione per la vendita di servizi per le vacanze turistiche in Europa, il che implica necessariamente l'eliminazione delle disparità che potrebbero creare ostacoli nel mercato interno europeo attraverso un'uniformità che consolida il riconoscimento reciproco tra gli Stati membri delle garanzie che proteggono dall'insolvenza delle imprese, i consumatori e l'amministrazione attiva. cooperazione tra Stati. Ciò è indubbiamente legato a una maggiore protezione dei consumatori e degli utenti a livello europeo, che si concretizza non solo in un maggior numero di diritti per l'utente dei servizi turistici, ma anche in una maggiore trasparenza quando si tratta di contrattare servizi che sono stati lasciati in una scappatoia o in un limbo normativo poiché non facevano parte delle normali agenzie di viaggio, ma provenivano da collegamenti a servizi turistici - da cui il nome di «servizi di viaggio collegati» - che sono «facilitati» - restiamo con questo termine di «facilitazione» - da parte delle aziende del segmento del turismo, ma non esattamente il settore delle agenzie di viaggi, che sono per lo più composti da servizi di trasporto passeggeri più alloggi o viceversa, a seconda di quale compagnia ne «facilita» l'acquisto. E, come terzo elemento collegato, il legislatore spagnolo intende proteggere le agenzie di viaggio dall'intrusività segnalata che hanno svolto in difesa del loro mercato di nicchia, minacciato da nuove forme di contrattazione elettronica da parte di piattaforme e società turistiche non espressamente dedicate alla vendita di servizi turisti principali e/o aggiuntivi che non fossero esclusivamente propri. Sia che l'eliminazione di questa presunta intrusione attraverso la sua legalizzazione risolva il problema o lo aggrava, ogni azienda del settore ha la propria opinione a seconda di cosa c'entra, il che è ovvio e, anche, comprensibile. Il fatto è che il collegamento di due servizi turistici principali - trasporto di persone, alloggio e noleggio di veicoli, per riassumere - o di un servizio turistico principale più uno aggiuntivo - vendita di biglietti, escursioni, ad esempio anche riassunti -, che supera il venticinque percento del servizio principale e sono contrattati durante la visita di un singolo utente con un intervallo di tempo di ventiquattro ore o meno tra la conferma del primo servizio e la prenotazione del secondo, imporrà all'uomo d'affari che facilita i contratti attraverso il suo sito web o la sua azienda, l'obbligo di informare il cliente sulla connessione e la necessità di avere una garanzia contro l'insolvenza, tra gli altri obblighi. Non è semplice, no. In effetti, lo stesso collegamento di servizi e contratti con diversi fornitori turistici, fornito da un imprenditore, ma una volta selezionati i servizi prima che l'utente accetti il pagamento, o effettuato quando i processi di prenotazione online collegati presuppongono che i dati del consumatore (compresi i dati di pagamento) siano trasmessi da quella società al fornitore di tali servizi, significherà che non stiamo parlando di un «link» ma di una «combinazione», che farà parte del viaggio combinato, riservato solo a messi in vendita dalle agenzie di viaggio.Sono così che le agenzie di viaggio, che hanno la possibilità di fornire servizi turistici collegati, continueranno ad avere la capacità esclusiva di offrire viaggi tutto compreso, mentre le aziende che si limitano a collegarsi senza essere un'agenzia di viaggi non lo fanno. E questo non solo amplia le possibilità dell'agenzia in termini di fornitura di servizi senza responsabilità solidale - il servizio di viaggio collegato non ha tale responsabilità -, ma il buco di responsabilità che dobbiamo affrontare sarà in realtà nella libera interpretazione che ciascuna società e agenzia esegue rispetto ai servizi espressamente esclusi dalla regolamentazione nel nuovo disegno di legge, che, se non cambia da qui alla sua formulazione finale, tralascerà il pacchetto turistico e il servizio collegato a tali servizi come viaggio di compagnia, a condizione che vi sia un contratto che sostiene il rapporto-, alloggi a fini residenziali -scuole di lingua ufficiali, ad esempio-, gite di un giorno -senza pernottamento-, viaggi gratuiti o senza scopo di lucro, combinazione di servizi aggiuntivi inferiori al venticinque percento del valore del servizio principale e contratti con i fornitori forniti dall'agenzia o dalla società con un margine di oltre ventiquattro ore tra la conferma del primo servizio e la prenotazione del secondo. Vale a dire, per sapere Che tipo di contratti devono accettare le aziende turistiche, devono conoscere in anticipo, non solo l'accuratezza dei loro processi di acquisto sul web -collegamenti, trasmissione dati, ottimizzazione delle offerte, sconti, ecc.-, ma devono interpretare se un blocco di posti può essere considerato o meno una riserva ai fini del calcolo temporaneo di un secondo contratto di servizi, o se un servizio aggiuntivo è superiore o meno al venticinque percento di il mandante, o se il diritto di recesso si applica solo alle vendite al di fuori del stabilimento o se si applica anche ai servizi di viaggio legati alla contrattazione a distanza -e per conoscere la differenza tra questi due tipi di contratti, ovviamente-, o se i servizi di una società che effettua collegamenti possono essere sanzionati dall'autorità competente in materia di turismo, ad esempio. Insomma, possiamo azzardare che, insomma, la frase così ripetuta che chi non si adatta alle nuove tecnologie nel settore turistico rimarrà indietro, debba aggiungere un condimento consistente nel sottolineare che esattamente la stessa cosa verrà lasciata indietro Accadrà a quell'azienda turistica che non si richieda una buona consulenza legale, poiché la questione è molto complessa e non adatta ad avvocati non specializzati.

Fernando de Llano (Avvocato T&l)

Articolo pubblicato nel Edizione di dicembre Dal quotidiano mensile CEHAT